
广东省“百县千镇万村高质量发展工程”
典型村
博罗县长宁镇山下村
山下村位于罗浮山南麓,总面积2.5平方公里,建于明朝洪武年间(1368年),至今有六百余年历史,现存青砖灰瓦古建筑400多间,是广东省古村落。
山下村紧紧抓住“百千万工程”、环南昆山—罗浮山引领区建设机遇,推动古村整村改造,从项目启动到投入运营仅半年时间,探索出“党建引领、利益共享、专业运营”高效协同机制,解决了“启动难”“支持难”“落地难”的问题,最终在保护与发展的平衡中,创下了“山下速度”,为我市打造了共富模式范本。
创新利益共享机制
持续发展壮大集体经济
政府充分发挥主导作用,通过模式创新与机制设计,为项目落地扫清各种障碍。
展开剩余80%国企租赁高效盘活资源。面对涉及213户村民、产权复杂、历史遗留问题多的现实困境,改变传统逐户谈判方式,由镇属国企统一承租村民的土地与闲置房屋,再整体移交专业企业泰康集团运营。国企的参与快速消除了村民疑虑,将复杂的多方协商转化为高效的集中签约,显著提升了资源整合效率与稳定性,破解了项目启动的最大难题。
利益联结夯实合作基础。项目采用长期租赁而非一次性征收,明确了30年合作期满后所有改造资产归还村集体的核心条款,期满村集体将收回一个价值超亿元的升级资产。同时,建立“租金+就业+衍生收益”多元共享模式,确保村集体获得稳定租金,预计年增收超100万元;为村民提供了就业岗位与农产品销售平台等,村民户均增收20%以上。这一“短期得租金、长期得资产”的清晰前景,使村民从被动观望变为主动支持,成为项目快速推进的民心基础。
连片开发推动业态整体升级。将山下村与周边已见成效的徐田村、坳岭村进行一体化规划,推动三村协同发展,融入环罗浮山区域发展大格局,实现了区域协同与业态整合,放大了项目综合效益。
社会力量专业运营
推动项目高质高效落地
专业的企业运营是项目实现高品质落地和持续盈利的保障,泰康集团作为运营方,带来了市场化、专业化的解决方案,确保了项目从规划到运营的高标准与快节奏。
坚持“修旧如旧”。企业投资并聘请高水平团队,对86间古宅进行保护性修缮,大量采用原有材料与工艺,完整保留了村落的历史风貌与街巷肌理,同时植入现代化设施。其负责项目的整体设计、出资、建设与运营,采用“边设计边施工”的灵活模式,保障了高质量与高速度的统一。
加强活化利用。企业以“穿越洪武纪,梦回山夏村”为主题,将古村打造成“山夏1368酒店”综合体,融合住宿、餐饮、非遗工坊、康养等多元业态,并创新性地将现代生活业态融入祠堂、风水塘等传统空间,构建沉浸式文化体验场景,让游客亲身感受历史氛围,实现了文化价值的创造性转化。
深化农文旅融合。将原有837亩低效农场升级为“山夏农场”,串联福田菜心基地、徐田武将文化园、坳岭商业街等场景,丰富游客体验。积极参与打造“冬养罗浮”康养品牌,创新开发药膳食疗、农耕研学等产品,联动引领区内精品酒店和品质民宿组建“冬养罗浮”康养旅居联盟,构建深度旅居服务体系,让游客不仅能短住体验,更能长期驻留享受康养服务。配套建设夜游场地,有效破解“日游夜荒”问题,延长产业链,运营两个月接待游客约15万人次。
党群同心凝聚共识
有力有效破除发展藩篱
充分发挥基层党组织和党员“两个作用”,引领带动群众支持参与项目建设,跑出项目建设“加速度”。
加强组织协调。成立镇、村、组三级工作团队,加强政策宣传解读,积极协调土地、农田等资源,确保了各项工作无缝衔接、快速落实。
党员带头示范。项目建设初期,在未收取租金的情况下,党员带头腾挪古村闲置房屋交投资方开展前期工作,以实际行动感召村民主动配合,2个月内完成了200多户的签约,为项目争取了至少一个月的宝贵时间。
推动移风易俗。工作组不仅为村民算清经济账如何选择合适的股票配资平台,更注重思想观念的引导,通过普及“子孙幸福才是最好风水”等新观念,成功说服村民支持在祠堂开设咖啡馆、在风水塘建设餐厅、将传统仪式场所外迁等涉及宗族习俗的空间活化方案,为项目整体规划扫除了深层观念障碍。
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